Польша предлагает усилить трудовую инспекцию вместо озусования договоров
Вместо старой идеи озусования всех гражданского-правовых договоров власти предлагают усилить роль PIP (Państwowa Inspekcja Pracy).
В частности, Катажина Пелчиньска-Наленч, министр финансов и региональной политики, написала в твиттере:
«Вторая редакция KPO получила зелёный свет от правительства.
Цель:
- Включение в KPO пакета проработнических реформ:
- усиление Государственной инспекции труда;
- более выгодный учёт стажа для работников, занятых не по трудовому договору.
А также:
- отмена обязательных взносов на социальное страхование для всех умов злецения и о дзело;,
- перераспределение дополнительного миллиарда злотых в Фонд поддержки энергетики.
Теперь время для переговоров с Комиссией».
Что это значит?
Dzik уже рассказывал со ссылками на польские СМИ, что польские власти отказались от идеи взимать полный ZUS с людей с гражданско-правовыми договорами.
Но так как озусование умов злецения было условием для выделения денег из Национального плана восстановления (KPO), то Польша должна предложить Еврокомиссии что-то взамен. И этим что-то стало усиление роли трудовой инспекции.
29 января Совет министров дал добро Министерству финансов и региональной политики убедить Европейскую комиссию изменить это положение (предложение направят до 31 января).
Причём реформа в том или ином виде должна быть завершена к 30 июня 2026.
Но даже если Еврокомиссия и согласится включить реформу PIP как один из ключевых этапов в KPO, путь к её внедрению в польскую правовую систему может оказаться непростым.
Всего несколько недель назад, когда правительство хотело внести в закон о трудоустройстве иностранцев в Польше положение, позволяющее PIP проводить проверки без предупреждения, бизнесу удалось добиться отказа от этой идеи.
Предприниматели также утверждают, что «отсутствие гибкости» (ограничение форм занятости) на рынке труда негативно скажется на бизнесе.
Что значит — усилить трудовую инспекцию?
Признаться, даже Wyborcza не знает, каков точный план правительства по усилению PIP. Известно лишь, что инспекция жалуется на нехватку кадров и маленькие зарплаты.
Кроме того, ранее издание писало, что в основу реформы должны положить изменения, предложенные Главным инспектором труда осенью прошлого года.
Что тогда предлагали в трудовой инспекции?
В прошлом году главный инспектор труда Марцин Станецки говорил, что хочет добиться расширений полномочий PIP. Чтобы инспекторы могли потребовать изменения формы гражданско-правового договора или B2B на умову о праце, если окажется, что умова является неправомерной. Сейчас этим занимаются в судах.
Пошагово процесс, согласно тогдашним словам пана Марцина, должен выглядеть так:
1️⃣ Работник, оформленный по B2B или «мусорному договору», обращается в местную инспекцию труда.
2️⃣ Инспектор проводит проверку, оценивает, соответствуют ли условия работы признакам трудовых отношений.
3️⃣ Если да, соответствуют, инспектор выносит решение о переводе договора в трудовой. Работодатель вправе обжаловать это решение.
Но в Ассоциации работодателей Польши говорят, что такие вопросы следует оставить на усмотрение суда, который более компетентен.
Организация также спрашивает: будет ли вступать решение инспектора в силу с момента его вынесения или же оно имеет обратную силу? То есть, придётся ли работодателю доплатить разницу в страховых взносах? Потому что в этом случае цены на товары и услуги могут вырасти.
Зачем это вообще нужно?
Во-первых, чтобы получить ту самую выплату из KPO на 7,3 млрд злотых. Во-вторых, не так давно вышел отчёт ZUS, что самозанятые, которые платят минимальные взносы, в старости могут рассчитывать на минимальные пенсии. А это значит дополнительную нагрузку на социальную систему государства.
В любом случае, решение о реформе PIP будет принято (или нет) Европейской комиссией в марте этого года и окончательно одобрено Советом ЕС в апреле.
На сегодняшний день Польша уже получила 67,5 млрд злотых из фондов KPO. Весь бюджет KPO (и грантовая, и кредитная части) составляет 268 млрд злотых.
