Польша усиливает борьбу с «смеццёвой» занятостью: новые полномочия PIP

Теперь проект отправится в Сейм (то есть, он ещё не принят. Да, точно не принят).

Как написано в пресс-релизе на сайте правительства, предлагаемые решения должны, в частности, усилить эффективность PIP в борьбе с так называемой «смеццёвой» занятостью — это когда вместо UoP берут на B2B или злецение.

Одновременно они представляют собой реализацию обязательств Польши, вытекающих из Национального плана восстановления (KPO).

Правительство подчёркивает: действующие нормы трудового права ясно указывают, что нельзя заменять трудовой договор гражданско-правовыми умовами, если работа выполняется лично, в определённом месте и времени, под руководством и за вознаграждение.

👉 По состоянию на конец II квартала 2025 года в Польше исключительно по злецению и похожих умовах работало почти 1,5 млн человек. Максимум с тех пор, как GUS публикует по этому поводу данные.

«Поэтому нам необходима реформа PIP, чтобы более эффективно бороться с патологиями рынка труда, последствия которых несём мы все», — сказано в пресс-релизе.

Проект, подготовленный в Минтруда, приведёт к тому, что PIP, а также суды по трудовым делам «получат эффективные инструменты обеспечения соблюдения трудового права, а работники и работодатели — уверенность в процедурах и ясные принципы их применения».

Проект закона предусматривает прежде всего:

• предоставление PIP полномочия по замене фиктивных гражданско-правовых договоров и B2B на трудовые договоры посредством административного решения;
• право работодателя обжаловать решение инспектора в течение 30 дней в суде по трудовым делам и более быструю процедуру его рассмотрения судом в течение 30 дней;
• усиление защиты прав работника на этапе обжалования решения PIP — чтобы в ходе апелляционного производства договор мог быть изменён, расторгнут по уведомлению или прекращён исключительно на принципах трудового права;
• обмен информацией и данными между ZUS, PIP и KAS с целью повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового права со стороны PIP, а также возможности проведения PIP дистанционных проверок;
• увеличение штрафов за правонарушения против прав работников.

В проекте также содержатся решения превентивного характера:

• возможность выдачи работодателю PIP обязательного предписания об устранении нарушений уже на этапе проверки;
• введение возможности выдавать индивидуальные интерпретации, где будет сказано — соответствует ли определённое правоотношение признакам трудового договора (на основании данных, что даст работодатель. Если окажется, что он наврал, то интерпретация не поможет).

Теперь проектом закона займётся Сейм.

Напомним: ранее Дональд Туск «завернул» первую версию проекта об усилении роли PIP. В частности, ему не понравилась идея, что инспекторы смогут административными решениями менять умовы злецения на UoP.