Инспекция труда может менять договоры на UoP: споры в Польше
✍️🙅♂️ Инспекция труда хочет получить право преобразовывать умовы злецения в UoP. Вокруг этого проекта развернулись жаркие споры
Dzik уже писал ранее, что инспекция труда (далее PIP) хочет получить право преобразовывать гражданско-правовые договоры в умовы о праце (сейчас это делают через суды).
🤔 Причём в обосновании к проекту Минтруда написало, что «предлагаемые решения касаются гражданско-правовых договоров и могут также применяться к лицам, работающим в сфере B2B (…)». Но тут в первую очередь будут смотреть польского работодателя, который нанял ИПшника, а не наоборот.
Короче, тут ещё много неясного (подробности), понятно лишь, что на работодателей может возрасти нагрузка (смотрите примерные расчёты в Gazeta Prawna).
Как итог, вокруг проекта Минтруда развернулись споры. Например, конфедерация работодателей Lewiatan считает, что если инспекторам труда разрешат менять гражданско-правовые договоры на UoP, то это «нарушит свободу ведения бизнеса, а механизм применения решений рискует привести к правовому и экономическому хаосу».
👉 Lewiatan подчёркивает: по данным ZUS на гражданско-правовых договорах — около 1,5 миллиона человек (1,8 млн, если смотреть ведущих несельскохозяйственную предпринимательскую деятельность). С 2022 по 2024 год инспекторы труда возбудили 94 иска, чтобы установить трудовые отношения в отношении 106 человек. Но лишь в 32 случаях суды вынес положительное заключение (по 25 делам вынесены решения, а по 7 — достигнуты мировые соглашения).
На возражения предпринимателей отреагировали в правительстве.
Так, министр по внедрению политики правительства Мацей Берек сказал в интервью для money.pl, что цель законопроекта — «защита работников от недобросовестного обращения и недобросовестной конкуренции».
Он добавил, что обсуждает проект с главой Минтруда Агнешкой Дземьянович-Бонк. По его словам, они стараются сбалансировать проект так, чтобы, с одной стороны, защитить сотрудников, а с другой, «не уничтожить предпринимателя».
Пан Берек добавил, что «с полной уверенностью не может получить одобрение проект, в котором единолично какой-либо ужендник мог бы решать о существовании или несуществовании фирм».
До того, как занять пост министра по внедрению политики правительства, Мацей Берек был связан с организацией Pracodawcy RP, где отвечал за «реальное влияние на законодательный процесс и форму правовых положений в Польше» со стороны предпринимателей.
Сама же министр труда Дземьянович-Бонк написала в X/твиттере, что «мы не изменяем действующего трудового законодательства. <> Государственная инспекция труда сможет эффективнее это право исполнять. Только это и ровно столько же».
Почему этот проект так важен
«Дискуссия над формой этого закона всё ещё продолжается, мы передали замечания Главному инспектору труда. Безусловно, будет укреплён бюджет Национальной инспекции труда», — сказал в разговоре с порталом Wyborcza.biz депутат Кшиштоф Гадовски (KO), председатель сеймовского Совета по охране труда.
По его мнению, окончательная форма закона остаётся открытым вопросом, а сам Совет по охране труда планирует посвятить ему как минимум несколько следующих заседаний.
При этом в Минтруда Wyborcza слышит, что «поле для манёвра в вопросе изменений проекта реформы ограничено». А всё потому, что укрепление PIP включено как важная деталь в Национальный план восстановления (Krajowy Plan Odbudowy).
Как писали в СМИ ранее, это необходимо для выплаты дальнейших средств в рамках KPO (подробности).
Но могут ли всё же «стопнуть» проект? Анонимный собеседник издания считает, что вряд ли, тем более что «в переговоры по пересмотру KPO был вовлечён и другой ведомственный орган — Министерство финансов». Однако «существует определённое пространство для обсуждения того, как в итоге эти нормы должны выглядеть».
