Отказали в карте резидента из-за... командировок. Как так вышло?
История со счастливым концом.
Одно из необходимых условий для подачи на карту резидента ЕС — это 5 лет легального и непрерывного пребывания на территории Польши непосредственно перед подачей заявления (!).
При этом заявитель не мог выезжать за пределы Польши на срок дольше 6 месяцев (для обладателей Blue card — 12 месяцев). А их суммарная продолжительность не должна превышать 10 месяцев (для обладателей Blue card UE — 18 месяцев, если блюкарточник, к примеру, переехал из Литвы в Польшу).
Исключения прописаны в части 4 212 закона «Об иностранцах». Например, это может быть участие в программе Erasmus+ или командировка по распоряжению польского работодателя.
Но в блоге юрфирмы ALG Legal появилось описание кейса, как ужонд неправильно посчитал командировки и вынес решение об отказе. Как так вышло и что с этим сделали
Какая была ситуация
Дмитрий (имя изменено) — гражданин Украины, который работал в Польше с 2019 года
инженером в строительной компании с головным офисом в Варшаве. На протяжении всего этого времени он проживал легально на основании рабочих ВНЖ.
В начале 2024 года Дмитрий подал заявление на получение разрешения на проживание долгосрочного резидента ЕС — и получил отказ.
Почему?
Управление по делам иностранцев (UDSC) решило, что проживание Дмитрия было прерывистым и не отвечает требованию 5 лет непрерывного проживания.
Ужонд включил в общий стаж отсутствий 87 дней, проведённых клиентом за пределами Польши в Германии, Австрии и Франции. Расценил их как частные зарубежные поездки.
Однако все эти дни были служебными командировками — в это время Дмитрий выполнял работу в интересах польского работодателя на стройках, которые вели дочерние компании в Западной Европе. У него имелась полная документация: командировочные удостоверения, договоры об оказании услуг, отчёты со строительных площадок, табели учёта рабочего времени.
А инспектор просто суммировал все дни отсутствия, что были в материалах дела, сравнил с лимитом дней отсутствия и влепил дал отказ. Более того — никак не высказался в мотивировочной части о характере этих поездок, рассмотрев их в общем как «отсутствие на территории РП».
Что помогло изменить решение
По словам юристов фирмы, они подали жалобу на децизию во II инстанцию, подчеркнув, что командировки в интересах польского работодателя не считаются. Кроме того, ужонд не изучал должным образом поданные документы, что не соответствует стандартам добросовестного административного производства.
К жалобе приложили полный пакет документов по командировкам:
- Командировочные удостоверения с печатью работодателя
- Счета за проживание и транспорт, выставленные на компанию
- Справку работодателя, подтверждающую характер поездок
- Фрагменты строительных журналов с подписью клиента
- Выписки по зарплатным переводам с польского счёта компании за весь период
И в итоге глава UdSC отменил старую децизию и вынес положительное решение по карте резидента (поздравляем Дмитрия!).
Практические советы:
- Если ездите в командировки от польского работодателя, документируйте всё, собирайте командировочные удостоверения, счета, табели учёта рабочего
времени и т.д. Никогда не знаешь, что и когда пригодится. - Не надейтесь, что в ужонде знают лучше.
- Подавайте апелляцию.
Как считаются «командировки» ИПшников с точки зрения дней отсутствия в Польше?
