Жалоба на ужонд: помогает или тормозит?
Издание DGP разобрало практику, которая касается всех, кто медленно стареет в ожидании децизии.
В чём проблема
Сейчас сроки ожидания ВНЖ колеблются от 170+ до 630+ дней. И многие отчаявшиеся подают скарги в суд на бездействие воеводы.
Однако порой жалоба может не ускорить, а наоборот, замедлить дело. В частности, так считает Поморское воеводское управление. На его сайте написано, что производство по кейсу, на которое подали скаргу в суд, будет продолжено только после возврата материалов дела вместе с вступившим в силу решением суда.
Ужонд поясняет это необходимостью передать материалы дела в WSA, а значит, на период судебного разбирательства доступ к ним невозможен.
Это действительно так?
На самом деле, пишет DGP, суд (NSA) неоднократно высказывался: отсутствие актов из-за передачи в суд не оправдывает бездействие органа и не освобождает его от обвинения в затягивании. Ужонд должен так организовать работу, чтобы уложиться в сроки независимо от того, где лежат бумаги.
На какие сигнатуры тут смотреть: от 8 февраля 2024 г., I OSK 2644/23; 5 декабря 2023 г., III OSK 1115/23; 29 октября 2015 г., II OSK 481/15; 9 февраля 2014 г., I OSK 1843/13; 11 января 2011 г., II OSK 2211/10.
Но тут есть подвох
Даже если высший суд (WSA) признает бездействие — это касается только периода до подачи жалобы. Суд назначит воеводе срок (обычно 30 или 60 дней) и может присудить вам компенсацию — как правило, до 1500 злотых. Но у ужонда всё равно нет мотивации вести дело, пока акты в суде. На исход это не влияет.
Так что получается, что инструмент, придуманный против волокиты, у некоторых воевод превращается в её причину — и добавляет несколько месяцев ожидания.
С другой стороны, есть тот же Малопольский воеводский ужонд, который ведёт дело на основании копий материалов, благодаря чему иностранец не сталкивается с дополнительными задержками (вот спасибо Кракову, без шуток).
Можно ли затребовать ознакомления с делом, пока оно в суде?
Нет, отказать в ознакомлении с актами на основании «они в суде» нельзя. Орган должен рассмотреть заявление о выдаче копий/выписок на основании дубликата, а если не сделал дубликат — одолжить акты из суда. Отказ оформляется постановлением, на которое подаётся zażalenie.
На всякий, напоминаем! Сначала вы должны отправить понагление (ponaglenie) в вышестоящий орган — то есть в UdsC. Да, скорее всего, эффекта не будет, но такова процедура. Сначала понагление, и только потом — идти в суд.
К слову, NSA придерживается позиции, что ст. 100d спецзакона о помощи гражданам Украины, что «замораживает» рассмотрение дел иностранцев, после 30 июня 2024 года неконституционна. Если хотите помочь собрать больше таких кейсов, кликайте сюда.
