Реформа PIP и её влияние на польский ИТ-рынок
Dzik уже писал, что Совет министров принял проект закона, усиливающего роль инспекции труда. После этого проект должен направиться в Сейм, Сенат и, в конце, на подпись президенту (т.е. его ещё могут заветовать, да).
Как написано в пресс-релизе на сайте правительства, предлагаемые решения должны, в частности, усилить эффективность PIP в борьбе с так называемой «смеццёвой» занятостью — это когда вместо UoP берут на B2B или злецение.
Портал Infor.pl собрал основное, что надо знать на данный момент — в том числе как реформа может повлиять на рынок ИТ.
Да, человек имеет право выбрать форму B2B, если ему/ей так удобнее. Но тут надо следить, чтобы работа отвечала ст. 750 Гражданского кодекса. Если же «битубишник» имеет только одного контрагента, работает в определённые часы в офисе на оборудовании компании; подчиняется указаниям руководителя и не может работать на конкурентов; его вознаграждение одинаковое из месяца в месяц независимо от объёма работы и он не несёт реального хозяйственного риска — тогда дело пахнет UoP.
Что известно на сегодня
Из основных предложений:
- предоставить PIP полномочия по замене фиктивных гражданско-правовых договоров и B2B на трудовые договоры посредством административного решения;
- но в то же время дать работодателю право обжаловать решение инспектора в течение 30 дней в суде по трудовым делам;
- обмениваться информацией и данными между ZUS, PIP и KAS — чтобы PIP мог проводить дистанционные проверки (пока непонятно, как далеко зайдёт эта мера);
- выдавать индивидуальные интерпретации PIP — носит ли работа признаки трудовых отношений.
На практике многое будет зависеть от подхода контролёров. Но пока что выглядит так, что жёстких критериев, отличающих гражданско-правовые договоры и UoP, не будет. Хотя PIP и планирует разработать некий опросник для работодателей.
Влияние реформы конкретно на ИТ
Планируемая реформа может затронуть много сфер — в том числе и ИТ, где B2B является распространённой формой труда. В том числе потому, что польским айтишникам надо конкурировать с более «дешёвыми» программистами из Индии или Румынии.
«Реформа PIP в таком виде не обязательно должна привести к плачевным последствиям, если фактически будет применяться для выявления ситуаций, в которых права работника нарушаются посредством занятости по гражданско-правовым договорам, — говорит Анна Вилусь-Антонюк, юрисконсульт, директор юридического отдела LeasingTeam Group. — Разумными в принципе могут оказаться предписания, выдаваемые инспектором. <>
Однако это потребует учёта всех обстоятельств данного случая, включая уважение воли как исполнителя, так и заказчика. Не всегда поручение или B2B навязаны работнику принудительно. Часто эту форма сотрудничества предпочитают и сами занятые».
Но да, изменения могут повысить стоимость реализации ИТ-проектов в Польше и, как следствие, снизить её конкурентоспособность и привести к переносу проектов в другие страны.
Как считает Анита Домбровска, член правления IT LeasingTeam Group: «Если в Польше возрастёт стоимость и риск, связанные с моделью B2B, часть фирм ограничит локальные контракты, а специалисты просто перейдут к сотрудничеству с зарубежными субъектами, которые предлагают большую гибкость».
«Инспекция труда не должна иметь целью "осчастливливание силой", а лишь устранение с рынка патологий, которые на практике возникают в ситуации принуждения, — добавляет юрист Анна Вилусь-Антонюк. — Если обе стороны хотят сотрудничать на основе злецения или B2B, тезис о нарушении закона как такового или прав одной из сторон не защищается автоматически, поэтому действия PIP потребуют здравого смысла и открытости к тому, в чём нуждается рынок и его участники».
