Польша не приняла закон о криптоактивах: у фирм 1,5 года передышки
Польша не успела вовремя принять акт, имплементирующий постановление ЕС MiCA.
Регламент по рынкам криптоактивов (MiCA) призван установить структурированную регулятивно-правовую базу по всему ЕС, уделяя особое внимание выпуску, управлению и торговле криптоактивами. Он введёт лицензионные требования, нормы делового поведения и рамки для предотвращения злоупотреблений на рынке криптоактивов.
Помимо Польши, только Португалия и Бельгия не смогли уложиться в срок 30 декабря. И это несмотря на то, что первая версия польского проекта соответствующего закона появилась ещё в феврале этого года.
В 2024 году сессий Сейма больше не будет. А значит, шансов на то, что законопроект о рынке криптоактивов будет принят в срок, тоже нет.
Более того, положения его последней версии до сих пор вызывают сомнения. Внесенное в последнюю минуту законодательное дополнение к проекту призвано регулировать онлайн-обменники валюты. Но на практике это может означать закрытие многих предприятий, которые даже не имели возможности принять участие в обсуждении предлагаемых мер.
Как рассказал Bankier.pl юрисконсульт Артур Бильски, Head of Legal Binance Poland, невступление в силу Закона о рынке криптоактивов до 30 декабря 2024 года в основном повлияет на длительность переходного периода, в течение которого лицензионные требования не будут распространяться на субъекты отрасли, зарегистрированные до конца 2024-го.
«На практике это означает, что если у меня сегодня есть компания, внесенная в Rejestr działalności w zakresie walut wirtualnych, то следующие полтора года (до 1 июля 2026 года) я могу работать по старым правилам», — говорит Бильски.
Почему такой период?
«Следует помнить, что постановление MiCA вовсе не дает государствам-членам ЕС, как утверждают некоторые, возможность ввести своего рода "льготный период". В данном случае постановление само по себе определяет свой собственный переходный период, продолжительность которого составляет 18 месяцев. Странам была предоставлена лишь возможность сократить срок действия переходных правил. Польша не воспользовалась этой возможностью, поскольку соответствующие правила не были приняты. В связи с этим переходный период с MiCA начнётся в понедельник 30 декабря», — поясняет юрист.
По словам Артура Бильского, как только начнется переходный период, сократить его уже будет невозможно. В поддержку этого он выдвигает три аргумента:
- превосходство правовых актов ЕС над национальным законодательством;
- принцип защиты законно приобретенных прав, применимый в Польше, который не допускает лишения лиц ранее предоставленных прав без веских причин;
- ну и структура положения заключается в «сокращении срока действия переходных мер», а не в лишении уже предоставленных прав.
Специалист отмечает, что сократить переходный период всё ещё можно, но сделать это нужно до его начала, то есть, не позднее 29 декабря 2024 года.
Польша ранее заявляла о 6-месячном переходном периоде. «В то же время ESMA в своих опубликованных документах отмечает, что это лишь "заявленный" срок, и "некоторые страны" (включая Польшу) ещё не приняли соответствующие национальные акты в этом направлении. Поскольку последняя в этом году парламентская сессия уже завершилась, у Польши больше нет возможности ввести эти положения вовремя», — комментирует юрист.
Что касается последствий, то специалист их оценивает двояко. С одной стороны, это хорошая новость для отрасли, потому что у нее появится передышка, и на получение лицензии будет ещё полтора года. С другой, это позволит многим компаниям-«пустышкам» оставаться в обращении.
«Именно поэтому мы, как отрасль, уже давно призываем ускорить работу над законом, чтобы он был принят вовремя. К сожалению, этого не произошло», — резюмирует пан Артур.
Dzik обращает внимание, что согласно с этой новостью заседаний правительства в этом году уже не будет. А значит, не стоит надеяться, что до Нового года примут новые законы по легализации и работе иностранцев.
