Появился проект закона, который (немного) изменит порядок поручения работы иностранцам

С 1 июня 2025-го в Польше заработал закон об условиях допустимости поручения работы. Среди прочего он ввёл цифровизацию процедур, приоритизацию рассмотрения визовых заявлений и заявлений на выдачу разрешений на работу (в первую очередь — для работников предпринимателей из специального перечня) и отмену теста труда.

Но спустя более чем полгода оказалось, что ряд областей трудового права по-прежнему требует уточнений. Так что Минтруда представил проект уставы о внесении изменений в закон об условиях допустимости поручения работы иностранным гражданам на территории Польши.

В частности, утверждает ведомство, надо ужесточить нормы о приоритетном рассмотрении дел о легализации труда в отношении предпринимателей, «реализующих стратегические инвестиции».

В чём проблема? В Польше уже есть перечень предпринимателей, «которые ведут хозяйственную деятельность, имеющую существенное значение для экономики Польши». Этот список призван ускорить процесс выдачи виз и разрешений на работу иностранцам на территории Польши — если их работодатель получает одну из форм господдержки. Но, как итог, в этот список попали как ИТ-компании, так и строительные фирмы и булочные, а вот Google там нет.

Кроме того, говорится в тексте проекта, надо внедрить «особые решения» для граждан государств OECD (ОЭСР), а также тех, с которыми Польша подписала и эффективно реализует договор о реадмиссии.

Ну и следует подготовиться к трудностям в привлечении отдельных категорий работников после истечения спецуставы, которая позволяет трудоустраивать украинцев только при помощи уведомления.

Что предлагают сделать

🔹 Ужесточить правила внесения в перечень предпринимателей, которые могут ходатайствовать о приоритете при рассмотрении дел о выдаче разрешения на работу и визы.

В частности, ввести дополнительный критерий — размера инвестиции — в случае инвестиций в рамках Polskiej Strefy Inwestycji (на основании закона о поддержке новых инвестиций). Критерий в 100 млн задекларированной стоимости инвестиции позволит сократить число записей в перечне приблизительно на 2К позиций — до около 400 позиций.

🔹 Ввести упрощённый порядок доступа к польскому рынку труда для «граждан отдельных высокоразвитых третьих государств», а также освободить их от обязанности иметь разрешение на работу. Вместо этого будет электронное уведомление о поручении работы.

Но эта мера будет касаться максимум 5–10 тыс. дел в год при условии, что «оно будет распространяться на граждан отдельных высокоразвитых государств, таких как Австралия, Канада, Япония, Республика Корея, Новая Зеландия, Сингапур, США, Великобритания и Тайвань».

🔹Помимо этого обязанность уведомлять о поручении работы будет распространяться и на иные категории иностранцев, которые освобождены от необходимости получать разрешение на работу. Это обеспечит «комплексный мониторинг трудоустройства граждан третьих государств на польском рынке труда».

«Кроме того, действующие, временные, нормы об уведомлении будут усилены в части обеспечения надлежащих условий труда, чтобы не допускать эксплуатации иностранных граждан и создать основания для контроля со стороны учреждений, ответственных за соблюдение условий труда», — отмечается в проекте.

Другие предложения:

• изменить характер одного из оснований для отказа в выдаче разрешения на работу (когда иностранец, имеющий разрешение на работу или заявление о поручении работы иностранному гражданину, въехал на территорию Польши с целью выполнения работы, но никакой работы не выполнял) с обязательного на факультативный;
• упоминать в законе не только режим рабочего времени, как для UoP, но и количество часов работы, что позволит распространить нормы права и на гражданско-правовые договоры;
• уточнить момент, можно ли отказать во внесении заявления о поручении работы иностранцу в реестр, если физлицо наказали за правонарушение — действие от имени субъекта, поручившего ему работу.
• Проект должны рассмотреть в III квартале 2026-го, но тут уже как получится.