Новая миграционная стратегия Польши: дефицитные профессии и тест на гражданство

Во вторник Совет министров принял миграционную стратегию на 2025-2030 годы, где среди прочего говорится о приостановке права на убежище.

Журналисты издания Money.pl получили доступ к некоторым деталям этого документа. Приводим наиболее интересные моменты, остальное читайте по ссылке.

• Проверки на внутренних границах ЕС, как это сделала Германия, вводить не планируется. Вместо этого сосредоточатся на укреплении внешних рубежей.
• Визовая политика Польши будет основываться на «выборочной модели». То есть, при выдаче виз могут смотреть на страну происхождения заявителя, а также профиль потенциального мигранта, например, его/её «уникальные» навыки.
• При определении предпочтений относительно выдачи виз могут использоваться такие критерии, как размер вознаграждения или необходимость притока сотрудников для завершения проектов, считающихся стратегическими для государства.
• Будет предложена модель выдачи гуманитарных виз.
• По поводу легализации пребывания иностранцев:
• предусматривается внедрение «глубокой» цифровизации процессов рассмотрения заявлений на легализацию пребывания (вся процедура станет базироваться на онлайн-заявках);
• реализация мер по предотвращению текучки кадров в воеводских ужондах и Управлении по делам иностранцев.
• А что по поводу убежища? Власти уверены, что следует признать право государства, которому угрожает «гибридная деятельность», отказать в доступе на свою территорию иностранцу, который использует для этой цели «подачу заявления о международной защите».
• То же правило станет применяться к иностранцу, если есть основания считать его/её «угрозой для общества принимающей страны». Пограничники даже смогут содержать иностранца под стражей до разрешения сомнений.
• Во время выступления в Сейме президент Анджей Дуда сказал, что эта стратегия усложнит поиск убежища беларусами в Польше. На что Туск заявил, что «мы говорим о непринятии заявлений на убежище от людей, которые в организованных Лукашенко группах нелегально переходят границу».
• С одной стороны, будет создана система добровольного и принудительного возвращения иностранцев, заявления которых признаны необоснованными или недопустимыми. С другой, иностранцы, получившие согласие на одну из форм национальной или международной защиты, будут охвачены обязательными интеграционными программами.
• В ответ на предложение ЕС перераспределять мигрантов между странами-участницами Польша хочет подготовить концепцию «гуманитарного пребывания» для иностранцев, отвечающих соответствующим критериям.
• Стратегия не исключает трудовую миграцию, но, похоже, предвещает её ограничение. Например, там предусмотрены критерии приёма сотрудников из-за границы. Вроде происхождения из стран ОЭСР или стран, с которыми у Польши/ЕС есть соглашение о реадмиссии (возвращении нелегальных мигрантов). Либо если мигрант обладает уникальными навыками/в Польше не могут найти сотрудника с такими компетенциями.
• Граждане Украины, Беларуси, Молдовы, Грузии и Армении могут продолжать трудиться на основании декларации о поручении работы иностранцу. Однако список стран, на которые распространяется это правило, может быть пересмотрен к концу 2025 года.
• Предстоит подготовить систему и перечень дефицитных профессий, особенно дефицитных в долгой перспективе. Планируется ввести балльную систему, аналогичную той, что существует в Австралии, Канаде или Великобритании.
• Условия обучения в польских университетах станут более строгими и будут включать подтверждение знания языка обучения на соответствующем уровне и подтверждение окончания школы. Стратегия не исключает даже введения ограничений на приём иностранных студентов на отдельные направления обучения.
• Получить польское гражданство станет сложнее. Будет введен некий «тест на гражданство»; потребуется знание польского языка.

Саму программу планируется разделить на два периода: до 2027-го и до 2030 года, чтобы во второй половине 2027-го можно было её скорректировать.