Деньги

Первый пакет дерегуляции для бизнеса в Польше: что изменится с 1 мая 2025

Анна Колосова

13 мар. 2025 — 2 мин. чтения

11 марта правительство приняло первый пакет дерегуляции, подготовленный Министерством развития и технологий.

Он предусматривает более 40 изменений в различных сферах, включая, среди прочего, новые правила контроля предприятий, упрощение административных процедур и прозрачные принципы создания экономического законодательства.

Полный перечень предлагаемых изменений 👇

Новые правила контроля в предприятиях:

сокращение максимального времени проверки у микропредпринимателей (mikroprzedsiębiorców) с 12 до 6 дней;
введение обязанности предоставления предпринимателю предварительного списка информации и документов перед началом проверки;
адаптация частоты плановых проверок к установленному уровню риска, связанному с деятельностью предпринимателя (при низком риске проверка будет проводиться не чаще одного раза в 5 лет, при среднем — раз в 3 года, при высоком — так часто, как это необходимо);
разрешение возможности подачи возражения против контрольных действий.

Упрощение административных процедур:

введение гибридного решения (решение выдается в бумажной форме, а приложения — в электронной);
расширение возможности обращения к предпринимателю без начала официального производства (так называемые «мягкие запросы»);
отказ от двухинстанционности в пользу одноинстанционного рассмотрения в нескольких административных процедурах;
введение дополнительных стимулов для инициирования медиации в административных делах;
возможность аннулирования задолженностей по административным штрафам и просроченным административным штрафам по инициативе органа;
цифровизация процедур перед Национальной апелляционной палатой (Krajową Izbą Odwoławczą);
уточнение правил расчета льготного периода для повторного использования программы «Малый ZUS Plus»;
отсутствие необходимости представления в учреждении документа о доверенности или полномочиях, если их можно подтвердить на основании общедоступных публичных реестров (KRS, CEIDG).

Прозрачное и перспективное экономическое законодательство:

установление соответствующего vacatio legis (отсрочки вступления в силу) для законопроектов, накладывающих обязательства на предпринимателей (6 месяцев);
принцип «one in, one out» — каждое новое обязательство для компаний будет сопровождаться отменой другого обременения в той же или схожей сфере;
обязательная оценка последствий регулирования ex post через 2 года после вступления нормативного акта в силу, если не было возможности провести общественные консультации;
обязательная циклическая разработка правительственной Регуляторной программы (каждые четыре года).

Улучшения в других аспектах ведения бизнеса:

возможность заключения договора лизинга в документальной форме;
изменение определения ремесла и ремесленника.

Когда первый пакет дерегуляции вступит в силу?

Согласно планам правительства, новые положения должны вступить в силу уже 1 мая 2025 года. Исключение составляют нормы, касающиеся апелляционных разбирательств перед Национальной апелляционной палатой (KIO), которые начнут действовать с 1 января 2026 года.

Однако сначала первый пакет дерегуляции поступит в Сейм, и здесь уже не ясно, будет ли проект в его нынешнем виде принят голосованием.

Как сообщает Rzeczpospolita, против него выступают Lewica и партия Razem, а окончательное решение партии Polska 2050 ещё не принято.

Стоит также отметить, что пока неизвестно, когда именно депутаты займутся рассмотрением проекта изменений в рамках дерегуляции и произойдет ли это до президентских выборов.