Карту не выдают год и больше — есть ли смысл идти в суд?
На этот вопрос Dzik-у ответила юрист, radca prawny Мария Роматовская.
☝️ Ремарка Dzika: почему мы вообще поднимаем этот вопрос? Потому что с 2022-го по ст. 100d спецуставы о помощи гражданам Украины течение сроков рассмотрения дел по выдаче ВНЖ иностранцам приостанавливается. В реальности средние сроки ожидания децизии по видам на жительство сейчас близятся к году-полтора.
Также были «заморажены» сроки рассмотрений заявлений по международной защите (до марта 2026-го).
Другие процедуры, вроде переноса документов из одного воеводства в другое или рассмотрения заявления на гражданство, формально под «заморозку» не попадают. Но всё равно серьёзно затягиваются.
Почему мы так долго ждём свою карту
- Сначала важно понимать контекст, — подчёркивает пани Марья. — Процедура регулируется Кодексом административного производства (KPA).
- По закону:
- дела должны рассматриваться без необоснованной задержки (art. 35 § 1 kpa)
- Уточнение: сейчас конкретно сроки по ВНЖ регулируются art. 112a UoC, а сроки рассмотрения сталого побыту — art. 210 UoC.
- стандартный срок — до 1 месяца (art. 35 § 3 kpa);
- сложные дела — до 2 месяцев (art. 35 § 3 kpa).
☝️Но:
- в эти сроки не засчитывается время ожидания ответов от других органов (например, Straż Graniczna, эту норму регулирует art. 35 § 5 (13) kpa);
- орган может продлить срок и обязан письменно уведомить об этом (art. 36 kpa);
- на практике сейчас стандарт первой инстанции — 1–1,5 года.
Это реальность перегруженной системы. Во времени и месте сошлись сразу несколько факторов: геополитика, экономика.
Ужонды сейчас переполнены не только заявками украинцев и беларусов — здесь также много экономических эмигрантов из Латинской Америки.
Когда есть смысл «пинать» ужонд и писать понагление?
- Здесь также важно учитывать, что это инструмент, который регулируется art. 37 kpa и может быть использован в случае бездействия либо пролонгации, — продолжает радца. — Но — важный момент — этот инструмент имеет смысл, если:
- все документы в порядке;
- заявитель соответствует всем критериям;
- заявителю не присылают требований о дополнительных документах;
- дело просто лежит без движения год и больше.
- В таком случае имеет смысл подать ponaglenie (требование ускорить рассмотрение дела).
Это официальный инструмент давления на орган.
☝️ Однако имейте в виду, что само по себе понагление не работает мгновенно. На основании того же art. 37 нужно около месяца, чтобы этот документ спровоцировал последствия, ради которых и затевался.
Когда не стоит подавать ponaglenie?
Если:
- вы постоянно доносите документы;
- орган регулярно что-то запрашивает;
- есть реальные пробелы в деле —
тогда понaгление не даст эффекта.
Что делать, если понaгление не помогло?
— Тогда можно подать жалобу в административный суд на бездействие органа (art. 3 § 2 ust. 4 w zw. z art. 149 ppsa - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi)
Суд может:
- признать бездействие;
- обязать орган вынести решение в установленный срок.
☝️ Важно понимать реальность. Да, теоретически это ускоряет процесс. Но:
- это не решение «завтра»;
- даже после подачи жалобы в суд всё равно нужно закладывать минимум 1–2 месяца, а иногда больше.
Если подытожить
— Суд — это более сильный инструмент давления, но не волшебное решение.
✔️ Если документы в порядке
✔️ Прошёл год–полтора
✔️ Орган молчит
➡️ Имеет смысл подать ponaglenie.
➡️Если не помогло — идти в суд.
