Суд обязал воеводу выдать карту долгосрочного резидента ЕС
Если покопаться в базе решений польских судов, то можно найти как минимум две децизии по делам, где иностранцы долго ждали свою карту резидента ЕС.
Некий A. Y. подал заявление на долгосрочного резидента ЕС 25 июня 2024 года. 7 января 2025 года он отправил понагление, и до дня подачи жалобы заявление рассмотрено не было.
☝️ Согласно ст. 210 п. 1 закона об иностранцах решение по делу должно было быть издано в срок 6 месяцев. Но устава о помощи гражданам Украины эти сроки как бы «замораживает».
6 августа 2025-го A. Y. передал через представителя жалобу в суд (WSA) в Гливицах на бездействие Силезского воеводы.
В ответ воевода ходатайствовал о её отклонении, сославшись на ст. 100d Закона о помощи гражданам Украины, согласно с которой сроки рассмотрения видов на жительство «замораживаются».
Он отметил, что легальное пребывание заявителя по тому же закону «продлевалось» до 30 сентября 2025 года (недавно сроки легального пребывания для граждан Украины продлили до марта 2026-го).
Также ужонд обратил внимание, что количество заявлений от иностранцев в последние годы растёт, плюс после начала полномасштабной войны в Украине у ужондников появились дополнительные обязанности.
В заключение воевода пояснил, что заявления реализуются согласно порядку их поступления.
Однако суд пришёл к выводу, что «причины, по которым произошло превышение срока урегулирования дела, несущественны для установления бездействия органа».
К тому же в польском правовом поле до сих пор нет единого мнения — устава о помощи гражданам Украины «замораживает» сроки рассмотрения карты побыту для всех иностранцев или только для украинцев?
По этому поводу даже был направлен вопрос в Суд Европейского Союза. Но, к сожалению, ответ в решении не приводится (вероятно, его ещё не дали).
«Суд разделяет взгляд, <> что кадровые трудности органа публичной администрации, а также значительный поток дел не составляют оправдания для ведения производства неэффективным способом», — сказано в решении.
Как итог, суд постановил, что Силезский воевода действительно допустил бездействие, которое, однако, не имело место с грубым нарушением права.
Теперь воевода «должен издать акт в срок 30 дней с даты возврата материалов дела вместе с вступившим в законную силу приговором». И с него взыщут в пользу A. Y. 597 злотых в качестве возмещения расходов судебного производства.
2️⃣ Решение Верховного административного суда (NSA)
Здесь стоит обратить внимание на одну формулировку.
Если кратко, то гражданин Украины O. Z. обратился в суд в Познани с жалобой на «бездействие и затягивание Великопольским воеводой» дела о предоставлении разрешения на проживание долгосрочного резидента ЕС (человек подал заявление в сентябре 2023-го).
В решении от 9 октября 2024-го суд в Познани постановил, что воевода обязан рассмотреть заявление в течение двух месяцев со дня вручения копии вступившего в силу решения.
Воевода в ответ подал кассационную жалобу — что ужонд согласно с закон от 15 мая 2024-го о внесении изменений в уставу о помощи гражданам Украины не «затягивал» рассмотрение дела.
И вот уже в решении NSA по этому делу можно найти любопытную фразу: «В судебной практике признано, что продление действия ст. 100d закона о помощи гражданам Украины на период после 30 июня 2024-го уже не имело обоснования в конституционном, договорном и конвенционном основании необходимости ограничения права на суд в деле о бездействии или затягивании производства. <> Тем самым оценку бездействия либо затягивания в делах, о которых говорится в ст. 100d ч. 1 указанного закона, следует осуществлять с учётом событий, имевших место с 1 июля 2024-го».
В итоге жалобу воеводы отклонили.
🐽 Если вы тоже обращались в суд по делу об очень долгому ожидании карты, напишите нам в чат-бот, proszę!
