Вы имеете право на понагление даже при «заморозке» сроков: решение суда
Знакомы с ситуацией, когда подали заявление на карту побыту — и тишина? А понагления не помогают, так как воевода ссылается на приостановку сроков по статье 100d спецуставы об украинцах?
Суд в Познани вынес решение, которое говорит:
- многократное продление ограничений, введённых из-за войны в Украине, не может бесконечно оправдывать ограничение конституционного права иностранцев на судебную защиту;
- даже если в деле есть «браки формальные», заявление не может просто валяться в ужонде месяцами.
Что случилось?
Некая пани U. Z. подала заявление на побыт 10 декабря 2025 года. Однако ужонд попросил устранить формальные недостатки документов только 13 мая 2026-го, спустя пять месяцев.
За несколько дней до этого, 4 мая, иностранка подала понагление (жалобу на бездействие и затягивание производства). И прямо назавтра, 5 мая, обратилась в суд.
Воевода оставил понагление без рассмотрения, посчитав эту меру преждевременной. Он пояснил, что согласно ст. 100d спецуставы, сроки рассмотрения дел иностранцев приостановлены до 4 марта 2027 года. А задержки не могут служить основанием для применения обычных средств правовой защиты.
«Воевода также подчеркнул, что приостановление течения сроков не означает приостановления выполнения действий в производствах, касающихся легализации пребывания иностранцев, а действия, совершённые в этот период, сохраняют юридическую силу.
При этом орган указал на значительную нагрузку Отдела по делам иностранцев в связи с количеством ведущихся производств, а также на сохраняющиеся последствия вооружённого конфликта в Украине».
Кроме того, в деле были «браки формальные». В частности, иностранка не сдала отпечатки, не принесла квитанцию об уплате гербового сбора и не показала действительный проездной.
Что решил суд?
Суд не согласился с аргументами воеводы и признал его бездействие.
В обосновании WSA сослался на решения Высшего административного суда Польши (NSA) от мая–июня 2025 года.
А именно: NSA пришёл к выводу, что многократное продление заморозки сроков рассмотрения дел иностранцев нарушает конституционное право на судебную защиту.
По мнению NSA, у государства было достаточно времени — с апреля 2022-го по июнь 2024 года, — чтобы адаптировать работу ведомств к увеличившемуся количеству заявлений. Проблему перегруженности управлений нужно решать организационными и кадровыми мерами, а не бесконечным продлением ограничений прав иностранцев.
И познаньский суд поддержал эту позицию.
Кроме того, даже если заявление содержит «браки формальные», управление не вправе месяцами ничего не делать. Оно обязано своевременно проверить документы и вызвать иностранца для устранения недостатков. Тот факт, что установленный законом 60-дневный срок рассмотрения дела ещё не стартовал, не оправдывает бездействие.
Что в итоге?
Суд обязал воеводу рассмотреть заявление иностранки в течение 60 дней после получения вступившего в силу судебного решения и материалов дела, а также возместить 597 злотых судебных расходов.
При этом суд не признал нарушение грубым и отказал заявительнице в денежной компенсации в размере пяти средних зарплат.
Написал, что иностранка указала на трудности в повседневной жизни и поиске работы, однако «не представила конкретных обстоятельств, позволяющих установить, что указанные ею трудности находятся в причинной связи с бездействием органа, а также не доказала конкретного ущерба, убытка или вреда, понесённого вследствие этого бездействия».
Номер решения — III SAB/Po 206/26 - Wyrok WSA w Poznaniu
