Вклад мигрантов в рост польского ВВП и барьеры для их трудоустройства
Присутствие иммигрантов восполняет дефицит на польском рынке труда. Не бывает ситуаций, когда бы иммигранты отнимали у поляков рабочие места, подчеркнула Агнешка Кулеса, вице-президент и экономист CASE (Centrum Analiz Społeczno-Ekonomicznych) во время своего выступления на Форуме гражданского развития.
Как мигранты влияют на польскую экономику
«Миграция, а особенно растущий в последние годы приток экономических иммигрантов "на Вислу" существенно поддерживают рост польской экономики, обеспечивая непрерывность производства и услуг даже в выходные и праздничные дни», — также отметила Агнешка Кулеса.
По данным CASE, иностранные работники, которые восполняют кадровый дефицит в транспорте и логистике, промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, в 2015–2023 годах добавили 2,3% к росту польского ВВП — в среднем на 0,24 процентных пункта ежегодно.
В ближайшие годы, когда в Польше сократится число людей трудоспособного возраста, положительное влияние экономических иммигрантов из-за пределов ЕС должно быть ещё больше.
Если предположить, что со следующего года приток новых иностранных рабочих будет постепенно увеличиваться и в 2025–2050 годах достигнет в общей сложности примерно 3 млн человек, то их вклад в ВВП увеличится примерно до 12,5%, т.е. на 0,35 процентных пункта ежегодно.
Действительно, приток иммигрантов приводит к замедлению темпов роста заработной платы, но оно незначительно. По словам Агнешки Кулесы, в прошлом году этот эффект составил примерно 2%.
Кроме того, пани Агнешка напомнила, что за последние три года количество иностранцев, имеющих разрешения на работу в Польше, увеличилось почти вдвое (свыше 1,5 миллиона в IV квартале прошлого года). В свою очередь, на конец июня в ZUS было зарегистрировано почти 1,2 миллиона иностранцев.
GUS: более миллиона иностранцев работало в Польше на конец февраля
Однако эксперты, участвовавшие во встрече, обратили внимание на некоторые «барьеры», которые ограничивают найм иностранцев.
Что за барьеры, и что с ними делать?
Петр Олиньски, юридический аналитик FOR, представляя совместный отчёт FOR и Польско-украинской торговой палаты, отметил, что основной проблемой является непрозрачность правил, а также диверсификация правил трудоустройства для различных групп иностранцев.
Кроме того, существует бюрократизация и длительные процедуры. Так, порой иностранцы ждут децизию по виду на жительство «более года».
«Потребовалось почти 7,5 лет на рассмотрение заявления на ВНЖ». Польские власти признали, что не справляются с наплывом иностранцев
По мнению Марцина Гурского, профессора Лодзинского университета, шансом на уменьшение бюрократии и сокращение процедур может стать децентрализация миграционной политики. Поскольку гмины и повяты лучше знают ситуацию на местном рынке труда.
Кроме того, Пётр Олиньски считает, что дополнительным барьером, который «неоправданно увеличивает бюрократию», является выдача разрешений на работу, где прописан конкретный работодатель и должность. Это затрудняет даже продвижение иностранцев по карьерной лестнице.
Ну и ещё в Польше есть список из более чем 350 регулируемых профессий, доступ к которым у иностранцев затруднён. По словам профессора Олиньсекго, в странах Балтии количество таких профессий ограничено 80-90.
Надо упростить легализацию
В отчёте FOR и Польско-украинской торговой палаты также подчеркивается необходимость расширения количества стран, на которые распространяется упрощенная процедура по рабочей легализации.
Так, после начала полномасштабной войны в Украине Польша дала украинцам «полный доступ» к местному рынку труда. В итоге количество видов предпринимательской деятельности, зарегистрированных украинцами, выросло с 2 тысяч в 2021-м до более 30 тыс. в прошлом году.
Как отметил Пётр Олиньски, следует также отменить ограничения на регистрацию JDG для некоторых иностранцев. Тем более, что «в Польше не так много людей, желающих вести собственный бизнес».
