По новому проекту закона можно будет забрать польское гражданство у иностранца? Такая опция уже есть, но с ограничениями
Вы наверняка читали: польское МВД готовит изменения в закон о гражданстве. На сайте канцелярии премьера Польши появилось описание предлагаемых изменений. Но самого текста законопроекта пока нет.
Среди прочего в описании изменений есть пункт про возможность «в любое время отменить решение о признании польским гражданином или о восстановлении польского гражданства». Звучит угрожающе, но на самом деле это не новый инструмент по «отъёму» польского паспорта. Объясняем.
Уже сейчас решение о признании польским гражданином можно отменить: на это отводится до 10 лет
Если коротко: в административном кодексе и сейчас есть пункт, по которому можно отменить решение о польском гражданстве, если в деле найдут фальшивые документы. Но сейчас есть лимит: отменить решение можно в течение 10 лет (в отдельных случаях — в течение 5 лет).
Подробнее: в административном кодексе Польши (Kodeks postępowania administracyjnego (KPA)) есть Art. 145 §1, который разрешает возобновить дело о признании польским гражданином (wznowienie postępowania) в двух случаях: если предоставленные в деле материалы оказались фальшивыми (pkt 1), или если решение получено в результате преступления (pkt 2). Возобновить дело орган может и по своей инициативе (z urzędu, art. 147).
Сейчас на такой пересмотр действует лимит в 10 лет — он предусмотрен art. 146 §1 KPA. Если в течение этого срока решение о гражданстве не захотели пересмотреть, то его уже не забрать. Для некоторых случаев срок ещё меньше, 5 лет. Например, если обнаружились новые факты или появились новые доказательства, имеющие значение для дела.
Что хотят изменить
Как мы уже писали, в первую очередь предлагается убрать лимиты. Например, если спустя 15 лет в деле найдут сфабрикованные документы, то решение о гражданстве смогут пересмотреть. Сейчас максимум, что может сделать государство — сообщить, что они нашли поддельный документ.
Еще МВД предлагает брать во внимание не только процедуру получения гражданства, но и весь трек легализации иностранца: получение виз, ВНЖ и Карты поляка.
Сейчас процесс признания гражданином рассматривается отдельно, и это может создавать удивительные ситуации. Например:
- человек подделывает документы и получает Карту поляка
- на основании Карты поляка получает польский паспорт
- мошенничество раскрывается, человека лишают права на карту поляка
- но гражданство у него остается, потому что прошло больше 10 лет и сделать ничего нельзя
Изменения защитят от подобных случаев.
«Зараз няма магчымасці забіраць грамадзянства, — комментирует DZPK Кирилл, который ведёт подкаст «Зроблена ў Польшчы». — У польскай Канстытуцыі прапісана, што чалавек можа пазбавіцца грамадзянства толькі па ўласным жаданні. І гэта яшчэ павінен зацвердзіць прэзідэнт.
Але ёсць працэдура адмены адміністрацыйнага рашэння пры працэдуры “uznania” за грамадзяніна. У дадзены момант такі механізм ужо ёсць, гэта не нешта новае.
Цягам 10 гадоў рашэнне аб прызнанні грамадзянінам могуць адмяніць у выпадку, калі высветліцца, што чалавек выкарыстоўваў падробленыя дакументы. Напрыклад, аб польскім паходжанні.
На сёння працэдура адмены рашэння рэгулюецца адміністрацыйным кодэксам. У апісанні праекта, якое апублікавалі ўчора, згадваецца прапанова вывесці гэтую працэдуру з-пад гэтага кодэкса, каб не было тэрмінаў даўніны. І чалавека можна было наказаць за фальшывыя дакументы і пасля 10 гадоў».
Зачем это нужно
«Гэты пункт <про «отзыв» гражданства> у першую чаргу, патрэбен, каб змагацца з падробленымі дакументамі і ўвесці бОльшую адказнасць за выкарыстанне непраўдзівай інфармацыі пры падачы на грамадзянства, — продолжает Кирилл. — Ёсць і яшчэ адна важная роля — стварэнне ўражання большага кантролю над працэсам з боку дзяржавы.
Сярод прадстаўнікоў правых колаў Польшчы распаўсюджанае меркаванне, нібы грамадзянства раздаецца як цукеркі, без усякага кантролю, а ўсе замежнікі маюць падробленыя дакументы і не ведаюць польскай мовы.
Агулам, увесь дакумент, які быў апісаны ўчора — бо самога дакумента мы яшчэ не бачылі — перадусім накіраваны на ўзмацненне інструментаў кантролю. Каб дзяржава трымала руку на пульсе гэтых працэсаў і ніхто больш не казаў, што грамадзянства раздаецца ўсім вакол.
Асабліва ў мяне дакумент і канкрэтна гэты пункт не выклікаў стрэсу. Я ведаю, што ў маіх дакументах усё добра і мне няма чаго баяцца. Я падаваўся на грамадзянства, маючы рэальныя падставы, як і большасць людзей.
Агулам не бачу нічога ў апісанні гэтых зменаў нічога, што б сведчыла аб тым, што польскіх грамадзян іншаземнага паходжання будуць пазбаўляць іхніх пашпартоў».
В конце подчеркнем еще раз, что это только описание проекта. Для полной картины нужно дождаться сам проект. А примет ли проект Сейм и подпишет ли его президент — это уже другая история.
