Иностранцу отказали в гражданстве из-за 10 штрафов
Этим кейсом поделился канал правника Ольги Винник.
Она обратила внимание на решение Воеводского административного суда в Варшаве по делу VII SA/Wa 2999/25.
В чём суть
Иностранец подал заявление о признании польским гражданином. Он выполнил все требования: пребывал необходимое количество лет, знал язык, интегрировался и работал. ABW дало заключение, что угрозы для безопасности государства с его стороны нет. «Тем не менее воевода отказал, министр внутренних дел отказ поддержал, а суд оставил жалобу без удовлетворения, — пишет пани Винник. — На это решение подана кассационная жалоба, так что последнее слово будет за Высшим административным судом (NSA)».
Почему отказали
Потому что человек набрал 10 штрафов за нарушения ПДД с 2021 по 2024 год.
«Воевода собрал их через налоговую, транспортную инспекцию и городскую стражу. Суммы были разные: от 50 до 1500 злотых. Последний штраф он получил 30 декабря 2024 года, то есть уже через полтора месяца после подачи заявления. Органы и суд прочитали это так: человек знал, что идёт проверка, и всё равно продолжал нарушать», — продолжает автор.
Отказ основан на норме закона о польском гражданстве, по которой в гражданстве отказывают, если приобретение обывательства «создаёт угрозу для безопасности и общественного порядка».
«Защита утверждала, что автоматически выводить угрозу из списка штрафов нельзя, что нужна индивидуальная оценка и что сами граждане Польши за штрафы гражданства не лишаются. Суд со всем этим не согласился. Из его аргументации стоит запомнить несколько тезисов, потому что, если Высший суд их поддержит, они будут кочевать из решения в решение».
Аргументы суда
Во-первых, для отказа не нужен приговор: закон говорит об «угрозе», а не о «нарушении».
Во-вторых, погашение наказания для органа ничего не значит. Он вправе учитывать любые сведения о человеке, включая погашенные взыскания, потому что гражданство практически необратимо.
В-третьих, суд прямо пишет, что в число граждан должны попадать только иностранцы с безупречной репутацией и что любые сомнения в этом дисквалифицируют кандидата.
«Честно скажу, к самому решению у меня есть вопросы, и думаю, у кассационной жалобы есть на что опереться, — подытоживает пани Винник. — В одном месте суд соглашается, что количество нарушений само по себе ничего не предрешает и нужна индивидуальная оценка с учётом тяжести каждого. Через пару страниц он цитирует позицию, согласно которой анализировать вес проступков вообще нет оснований. Мне будет очень интересно посмотреть, как Высший административный суд оценит такое обоснование и где он проведёт границу между "угрозой общественному порядку" и обычными дорожными нарушениями.
Но пока этого окончательного решения нет, для тех, кто планирует гражданство, практический вывод такой: штрафы больше нельзя считать мелочью, которую оплатил и забыл.
Воевода запрашивает данные не только в полиции, но и в налоговой, транспортной инспекции и городской страже, и видит историю за несколько лет. Если за последние годы набралось много нарушений, особенно крупных, иногда разумнее выждать «чистый» период и только потом подавать документы. Иначе вы рискуете потратить год на процедуру и получить отказ, который потом придётся оспаривать в двух судебных инстанциях.
В любом случае, с момента подачи заявления и до получения решения ездите так, будто за вами едет сам воевода, потому что по сути так и есть».
4 прописанных в законе способа, как получить польское гражданство
Как податься на гражданство Польши через президента
10+ лет в Польше — и всё ещё без польского паспорта: истории мигрантов
