Новые полномочия ZUS: система сама рассчитает страховые взносы

Правительство Польши подготовило масштабный проект изменений, который запускает крупнейшую за последние годы реформу системы социального обеспечения.

Что все это значит

• На сайте Канцелярии премьер-министра опубликованы ключевые поправки к Закону об Управлении социального страхования (ZUS). Главное новшество — передача ZUS полномочий определять базу начисления взносов и рассчитывать их самостоятельно, на основе данных, предоставленных плательщиком.
• ZUS будет формировать предложения страховых документов, которые плательщик сможет утверждать или корректировать. То есть вместо того, чтобы создавать и отправлять документы самостоятельно, предприниматели и плательщики будут лишь проверять подготовленные системой ZUS варианты.

JPU: Стандартный страховой файл — сердце реформы

Ключевая идея проекта — внедрение Jednolitego Pliku Ubezpieczeniowego (JPU) — стандартного страхового файла. Он будет включать полный электронный набор данных о плательщиках и застрахованных лицах, автоматически передаваемых в ZUS.

JPU позволит:

• автоматически переносить данные из систем кадров и зарплат в систему ZUS;
• формировать проекты регистрационных и расчётных документов;
• даст плательщику возможность согласовывать или корректировать документы;
• рассчитать итоговую сумму взносов, которую можно будет оплатить через eZUS или банковское приложение.

Два этапа внедрения — 2028 и 2031 годы

Реформа будет вводиться постепенно:

• Этап 1 — 2028 год: только для тех, кто платит взносы за себя — ИП, священнослужители и лица, участвующие в добровольном страховании.
• Этап 2 — январь 2031 года: полный механизм JPU охватит всех остальных плательщиков.

Национальная палата бухгалтеров (KIBR) предупреждает о рисках:

• Нереалистичные сроки отправки данных — до 5-го числа месяца.
• Автоматическое одобрение документов при отсутствии ответа — риск ошибок и споров.
• Обоснование каждого исправления, даже опечаток — рост бюрократии.
• Асимметрия полномочий между ZUS и плательщиком.
• Технологические риски и отсутствие плана действий при сбоях.
• Неопределённая роль бухгалтерских служб, которые могут оказаться втянутыми в ответственность без ясного регулирования.