Единый налог в Польше: замена подоходного налога и взносов
В Польше обсуждают введение единого налога
Пока в Польше не утихают споры вокруг реформы Национальной инспекции труда (PIP) и риск потери миллиардов злотых из фондов ЕС (KPO), экономисты и аналитики всё громче говорят: проблема не в деталях закона, а в самой конструкции системы, которую нужно реформировать.
Предлагается ввести единый налог (jednolita danina) — механизм, который заменит подоходный налог и социальные взносы одной согласованной системой.
Это должно устранить налоговый хаос, снизить различия между формами занятости и ограничить сегментацию рынка труда, из-за которой многие работники сегодня либо получают минимальные социальные гарантии, либо не имеют их вовсе.
Что предлагают эксперты
Проект, подготовленный командой экономиста Артура Кравчика при участии аналитических центров (в том числе Klub Jagielloński), опирается на несколько ключевых принципов.
Разбор сделал Адам Чарнецкий — общественный активист и председатель Координационного совета ассоциации Tak dla CPK.
- Двухкомпонентная структура
Прогрессивная часть — аналог подоходного налога, поступает в бюджет и выполняет перераспределительную функцию. Из неё же финансируется здравоохранение, что позволяет отменить отдельный медицинский взнос.
Линейная часть — социальное страхование (пенсии, инвалидность, болезни, несчастные случаи). Средства зачисляются на индивидуальные счета в ZUS.
- Единая база дохода
- Одинаковые правила для всех источников дохода (наёмный труд, предпринимательство, сельское хозяйство, доходы от капитала).
- Ликвидация отдельных режимов и привилегий, включая систему KRUS для фермеров и специальные схемы для военных, судей и прокуроров.
- Административная консолидация
- один платёж вместо множества деклараций,
- сбор и контроль — в Налоговом управлении,
- ZUS занимается только учётом и выплатами, а не сбором денег.
- Меньше арбитража
- ликвидация льготных режимов (линейный налог, фиксированные ставки, IP Box),
- специальные послабления для предпринимателей, чтобы сблизить нагрузку с наёмными работниками и снизить стимул выбирать форму занятости только ради налогов.
Сегодня польская система выглядит как мозаика:
- 7 способов считать расходы по трудовым доходам,
- 5 режимов налогообложения бизнеса,
- 3 отдельных системы для фермеров.
Эксперты называют это налоговым хаосом, последствия которого страна уже переживала во время «Польского лада».
Почему идея возникла именно сейчас
Реформа PIP уже включена в обязательства перед ЕС, но внутри правительства по ней нет консенсуса. Аналитические центры предлагают компромисс: заменить спорный этап KPO дорожной картой по введению единого налога с обязательством реализовать реформу в 2026 году.
Что важно понимать
- для большинства налогоплательщиков общая нагрузка, по расчётам, не должна существенно вырасти;
- доходы бюджета предполагается сохранить;
- система станет проще и прозрачнее, но не обязательно «дешевле».
