Планирует ли инспекция труда проверять ИПшников в Польше? И что насчёт B2B с иностранными заказчиками?

Уже с 8 июля инспекторы труда смогут преобразовывать в административном порядке контракты B2B и гражданско-правовые договоры в умовы о праце (если они имеют признаки трудовых отношений).

Пару месяцев назад Dzik направил в PIP ряд вопросов. В частности, планирует ли служба проверять JDG, в том числе с иностранными заказчиками, у которых есть/нет постоянного представительства в Польше? И если PIP планирует проверять и клиентов, и подрядчиков, то как будет выглядеть такая проверка в случае иностранных клиентов?

Признаться, половину вопросов инспекция труда проигнорировала (в частности, про список для самопроверки ИПшников). Но есть и полезная информация. Перескажем её тут.

Что сказано в ответе за подписью пресс-секретаря PIP:

• Закон вступит в силу 8 июля 2026-го. Инспектор сможет выдавать административное решение о преобразовании гражданско-правовых договоров в UoP, если установит, что работа носит признаки трудовых отношений — как определено в ст. 22 § 1 ТК (например, у человека есть строго установленные часы работы или же обязательство отчитываться о каждом шаге).
• Районный инспектор труда также сможет обратиться в суд с иском об установлении наличия или содержания трудовых отношений.

«...определение трудовых отношений содержится в ст. 22 § 1 ТК, согласно которому при установлении трудовых отношений работник обязуется выполнять работу определённого рода в пользу работодателя и под его руководством, а также в месте и в рабочее время, установленных работодателем, тогда как работодатель обязуется нанять работника за вознаграждение.

Занятость в вышеуказанных условиях является — в силу ст. 22 § 1¹ ТК — занятостью на основании трудовых отношений, независимо от названия договора, заключённого сторонами. Более того, как указано в ст. 22 § 1² ТК, не допускается замена трудового договора гражданско-правовым договором при сохранении условий выполнения работы, характерных для трудовых отношений».

Воля сторон должна учитываться в той мере, в которой она не противоречит закону — в особенности нормам трудового права или «принципам общественного сосуществования», и не направлена на обход закона.

«Хотя трудовые отношения и гражданско-правовые договоры являются законодательно допустимыми формами выполнения работы, тем не менее в ситуации, когда работа должна выполняться в условиях, характерных для трудовых отношений, заключение гражданско-правового договора вместо трудового составляет нарушение действующих норм трудового права.

То, имеем ли мы в конкретном случае дело с трудовыми отношениями, определяется не названием договора, заключённого между сторонами, а условиями, в которых работа фактически выполняется».

• По словам пресс-секретаря, контроль гражданско-правовых договоров могут проводить не только у работодателей, но и у предпринимателей и иных организационных единиц, на которых работают или работали в течение года, предшествующего дню начала проверки, физлица — в том числе лица, которые ведут деятельность самостоятельно, независимо от основания выполнения работы.
• Субъектом проверки, таким образом, может быть работодатель, предприниматель, не являющийся работодателем, и иная организационная единица — при условии, однако, что данный субъект имеет в Польше представительство (филиал) в смысле положений закона от 6 марта 2018 г. о принципах участия иностранных предпринимателей и иных иностранных лиц в хозобороте на территории Польши.
• В письме говорилось про «oddział» — по закону это обособленная самостоятельная единица, которую предприниматель открыл за пределами своего местонахождения или основного места деятельности. «Oddział» регистрируется в KRS, может вести только ту деятельность, которую иностранный предприниматель уже ведёт за рубежом, и обязан иметь уполномоченного представителя. Также упоминается «przedstawicielstwo» — оно может заниматься исключительно рекламой и продвижением иностранного предпринимателя. Регистрируется в реестре представительств у министра.
• При этом каждый случай заключения гражданско-правового договора будет оцениваться индивидуально. Так как тут главное — условия, в которых работа фактически выполняется, и в особенности «наличие существенных признаков трудовых отношений, таких как: подчинённость работника, обязанность личного выполнения работы и возложение предпринимательского риска на нанимающего».

Если перевести на человеческий, то если над ИПшником есть начальство, которое контролирует его работу, он не может делегировать задание субподрядчику, а все риски несёт заказчик, то такой B2B-договор в зоне риска.

«В рамках контроля заключения гражданско-правовых договоров инспекторы труда проводят анализ содержания таких договоров, а также фактического порядка их исполнения сторонами, проверяя правомерность выбора нетрудовых форм занятости с учётом наличия в их взаимоотношениях признаков, характерных для трудовых отношений.



Кроме того, помимо проверки документов, являющихся основанием выполнения работы в условиях гражданско-правовых договоров, инспекторы труда собирают материалы, необходимые для комплексного анализа вопроса — получают письменные и устные заявления от лиц, выполняющих работу, а также допрашивают в качестве свидетеля лиц, которые могут располагать существенными сведениями по делу, с целью получения как можно более полного объёма информации, необходимой для принятия эффективных мер по устранению нарушений».

Так что рискнём сделать вывод, что иностранных заказчиков без филиала в Польше трогать не будут. В любом случае, посмотрим на практику применения закона уже после июля, вряд ли у PIP хватит сил на все-все JDG в стране.